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地方去产能迎半年考人员安置债务处理“最较劲”

2018-01-12 08:49:56 来源:昭通热点网 标签:产能 企业 钢铁

地方去产能迎半年考人员安置债务处理“最较劲”

  原标题:国务院督查:地方去产能迎半年考国务院开展第四次大督查,地方去产能迎半年考,但值得注意的是,去产能还面临着部分地区供给不平衡、职工安置难度大、僵尸企业及资产债务处置困难等系列问题,作为首要督查重点,煤炭、钢铁去产能在今年01月初已完成年度任务的63.4%和46%,实现“时间过半、任务过半”几无悬念,此外,伴随高盈利延续和资产及债务处置的加速,明年去杠杆的力度将全面超过今年。

  业内人士建议,需统筹好去产能与稳增长的平衡,加快培育新动能,其中,2018年的目标为2.5亿吨,最后实际完成2.9亿吨,而2018年要退出1.5亿吨以上,到01月已经提前完成,目前来看实际完成数量也将高于目标值,进展地方去产能迎半年考今年01月12日,国务院下发通知决定开展第四次大督查。

  我国于2018年提出的用3年至5年时间,煤炭产能再退出5亿吨左右、减量重组5亿吨左右的任务有望在2018年基本完成,或有可能提前完成,按照要求,01月12日前要将自查情况上报,01月中旬国务院将派出督查组进行督查,“十三五”的前两年,钢铁完成去产能已超过1.15亿吨,而“十三五”期间钢铁去产能的总体目标是1亿-1.5亿吨,距离上限目标还剩几千万吨的规模。

  根据政府工作报告确定的目标,今年要压减5000万吨左右钢铁产能,退出1.5亿吨以上煤炭产能,淘汰、停建、缓建5000万千瓦以上煤电产能,前三季度,全国已淘汰关停落后煤电机组约240万千瓦,加上停缓建产能,完成了全年目标,此外,还将淘汰炼铁和水泥熟料产能45万吨和54万吨。

  据了解,随着关闭退出落后产能,煤炭产业布局发生了很大变化,原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的地区集中,部分地区供给不平衡的问题开始显现,对资源品种、运力配置提出新的挑战,而“十三五”期间,黑龙江将全面完成610万吨炼钢产能、2522万吨煤炭产能压减任务,并力争压减更多“僵尸企业”产能”中国煤炭工业协会副会长姜智敏介绍说。

  《江苏省“十三五”能源发展规划》则明确,有序实施煤电“去产能”,通过持续关停小型煤电机组(250万千瓦)、持续整治分散燃煤锅炉,积极淘汰落后耗煤产能,今后一段时间将是“煤炭产能有增有去,先进产能有序增,落后产能有序去”的格局,到年底实现全省钢铁产能压减到2.45亿吨左右,企业(厂点)压减到100家以内。

  《经济参考报》记者了解到,事实上,从今年下半年开始,在各方的协调下,煤炭的减量置换政策力度加大,预计2018年将进一步加码”在此前01月12日的新闻发布会上,国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍说,徐文立表示,2018年要继续做好钢铁去产能工作,精准施策,抓好重点地区的去产能,巩固好取缔“地条钢”的成果,严控新增产能,防止产能反弹。

  挑战价格回暖助推复产冲动“目前钢铁市场形势好转,吨钢利润在五六百元左右,未来一段时间,大家预期也不错,去产能积极性不高,都在想办法保住自己的产能”,姜智敏表示,煤矿所在地多为产业单一,可转产项目少,社会吸纳剩余劳动力弱,国有企业去产能职工安置多以内部转岗为主,通过创新创业渠道解决职工再就业的比例还有待提高,这并不是个例。

  此外,一些地方由于“僵尸企业”成因复杂、历史遗留问题多,处置难度大,主动处置的积极性不高,一位国有钢企负责人坦言,国企改革是当前“头等大事”,但作为企业,生存、盈利是真正的第一任务,据《经济参考报》记者了解,银监会拟定了去产能中债权债务处置意见,对债转股、破产清算、债务重组等提出了一些要求,目前仍在征求意见和讨论中。

  “煤炭企业也有复产的迹象,不过与钢铁相比,煤矿停产时间较长,井下设备、设施和巷道变化大,复产难度更大,徐文立也透露,2018年工信部、发改委和相关单位将总结和推广各地区在职工安置、转型升级方面的经验和做法,切实做好职工安置和债务处置的工作,确保社会稳定,防范金融风险,河北省钢铁协会秘书长王大勇等认为,经过近年来持续推进去产能,原来闲置的、水平相对较低的产能,该去的已经去了,剩下的多是在产的、水平相对较高的,而且随着钢铁、煤炭等市场价格回升,企业去产能积极性在减弱,(记者王璐)